PERU.POR UNA VERDADERA INCLUSION SOCIAL

Nuestra respuesta a la publicación del periodista César Campos en Expreso.

Estimado Sr. Campos:

Soy una Persona con Discapacidad. La adquirí por una secuela de Poliomielitis hace 50 años, aproximadamente. No pertenezco al grupo, que con gran entusiasmo promociona, aquel que adquirió la discapacidad en acción de armas en actos de servicio ni en misiones de paz en el exterior, pero que sin embargo, adolecemos de los mismos problemas.

Lamento mucho que su poco conocimiento del tema lo lleve a comentarios fuera de lugar.

Usted mismo lo menciona en los primeros párrafos, aunque con una pequeña aclaración: No nacemos libres e iguales. Nacemos libres y somos iguales así tengamos una discapacidad. Si este pensamiento fuese de su convicción no tendría porque dividir al grupo excluido “en personas con discapacidad civiles” y “personas con discapacidad militares y policiales”.

No hay necesidad de generar nuevas leyes ni firmar nuevos compromisos. Ya se promulgaron, Señor. Existe una Ley General de la Persona con Discapacidad (Ley 27050) y sus modificatorias (Ley 28164). Se firmó la Convención sobre los Derechos de la Persona con Discapacidad, de nivel internacional. Más aún, se firmó una Ley de Sanciones para aquellos que no cumplen con las Leyes anteriores.

En lugar de aplaudir al Congresista Luis Gonzáles Posada, debería preguntarle porque él y su Partido no han cumplido con estas Leyes si tanto les preocupamos. Debería preguntar al Presidente de ESSALUD porque está interesado en recortar las actividades del CERP (Centro de Rehabilitación Profesional de ESSALUD) de Cangallo.

La única forma de acallar los reclamos constantes de las Personas con Discapacidad es crear una división entre ellas a través de promesas que nunca se cumplirán.

El drama de la falta de trabajo no es propiedad sólo de las personas con discapacidad militares o policiales, ni su atención médica, rehabilitación integral e inclusión a la Sociedad es un drama general de la Persona con Discapacidad. Actualmente existen más de 675,000 personas con discapacidad en búsqueda de trabajo y no lo consiguen por discriminación y estigmatización.

Usted celebra estos “pasos firmes” (cuan poco ha investigado) de Inclusión social. ¿A esto le llama pasos firmes?

Por último, le digo que ha sido larga la prédica para HUMANAR a los mismos seres humanos, salvo que Usted se refiera al Partido Humanista o al movimiento intelectual ligado al Renacimiento.

¿PERU INCLUSION?

Esto salió publicado en el diario Expreso el día 3 de Enero del 2010 y y en el blog ; Generaccion.com el día 4 de Enero del 2010

Perú: Inclusión
De mi columna Agenda Política del diairo Expreso (3 de enero de 2010)
Lunes, 03 de enero del 2011 | Autor: César Campos

Inclusión

Por César Campos

Para valorar su contexto, no hace falta vivir cerca a quienes por múltiples razones del destino tienen una discapacidad. Sin embargo, estoy seguro que casi todos somos próximos a una o más personas de tal rubro. Si no están en nuestra casa, las encontraremos en el vecindario, la escuela, la universidad, el centro de trabajo, el entorno familiar de un amigo.

Están allí, con los mismos derechos que todos pero con menos oportunidades. Ha sido larga la prédica para humanizar a los mismos seres humanos frente a sus congéneres que no gozaban de la plenitud de sus facultades físicas o mentales. Muchos de estos con habilidades superiores a quienes se creían completos, dotados o mejores.

La discapacidad era juzgada como una maldición y en ella claudicaban los principios elementales del amor al prójimo, la solidaridad y el reconocimiento a que todos nacemos libres e iguales, como lo consagró la Declaración Universal de Derechos Humanos.

En ese ámbito, quienes padecieron una discapacidad sobreviniente por razones de servicio público – hablamos de los policías y militares que actúan en defensa de la sociedad y el Estado – atravesaron un largo vía crucis escasamente conocido por la mayoría de compatriotas. Su drama no era sólo privarse de continuar en sus labores habituales, sino también el de carecer de una atención oportuna y debida en los centros hospitalarios del arma a la que pertenecían, el límite del aseguramiento social para ellos y sus familias, la clausura de su ciclo laboral porque no se les convocaba a nuevas tareas.

Y las promesas para ellos sobraron desde que volvieron de los campos de batallas contra la subversión o el narcotráfico en la década de los 80 del siglo pasado. Voluntad sobró, pero la inflexibilidad de la burocracia administradora del presupuesto nacional volvió imposible el reconocimiento a lo que ya habían entregado en provecho del país

El año 2010 se ha cerrado con la promulgación realizada por el presidente Alan García de una importante, muy importante ley que otorga protección integral en salud, educación y trabajo al personal discapacitado en acción de servicio de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.

La norma – iniciativa del congresista Luis Gonzales Posada – establece el marco de protección que asegurará la atención en salud, trabajo y educación del personal discapacitado en acción de armas en acto de servicio en el combate en enfrentamientos internos e internos, elementos subversivos, narcotráfico y del crimen organizado. Asimismo, quedarán protegidos los militares y policías que queden en situación en discapacidad en misiones de paz en el exterior.

Mediante la misma, el Estado les dará atención en salud, servicio médico, biomédico, material ortopédico, prótesis, exámenes de diagnóstico, así como intervenciones quirúrgicas en establecimientos de salud de las instituciones armadas, del Ministerio de Salud, del Seguro Social de Salud e instituciones públicas y privadas, nacionales y extranjeras.

Celebremos estos pasos firmes destinados a que la inclusión social no sea sólo un enunciado, sino una forma de vida para todos los peruanos.

EL DESARROLLO SOSTENIBLE, UN TEMA DE MODA (Parte I)

"Es la justicia y no la caridad lo que hace falta en el mundo", escribía Mary Wollstonecraft...; así comenzaba Amartya Sen su libro "Desarrollo Humano Sostenible: Conceptos y prioridades.

El Desarrollo sostenible es un tema de moda que interesa a todos y que Amartya Sen le impone su sello particular y como siempre interesante. Dada la extensión del documento vamos a hacer una abstracción tratando de ser lo más fieles posibles al texto original.
La única base sostenible posible de un orden social justo es la igualdad en términos de respeto y de preocupaciones. Las nociones de derecho que fuertemente han conmovido al mundo, han ignorado las libertades de grupos particulares.
La preocupación cada vez mayor por un "desarrollo sostenible" refleja la creencia básica de que los intereses de las generaciones futuras deben recibir el mismo tipo de atención que los de las generaciones presentes.
La demanda de "sostenibilidad" es, de hecho, un reflejo particular de la universalidad de las reivindicaciones, aplicadas, en este caso, a las generaciones futuras.
Pero el universalismo no quiere decir que, en nuestro afán de proteger las generaciones futuras, debamos ignorar las reivindicaciones urgentes de los menos privilegiados de hoy. Aceptar esta necesidad de integración es parte del espíritu del "enfoque de desarrollo humano" aplicado al progreso social y económico.
Las posibilidades de la gente del futuro deben ser respetadas de la misma manera que las oportunidades de las generaciones presentes. El universalismo aplicado al reconocimiento de las reivindicaciones de todo el mundo, es el hilo común que une las demandas de desarrollo humano de hoy con las exigencias de preservación del medio ambiente del futuro.
Priorizar la protección del medio ambiente es la imperativa ética de garantizar que las generaciones futuras disfruten de las mismas oportunidades de vivir vidas que valgan la pena que las generaciones de hoy. Pero la meta de sostenibilidad, que se reconoce cada vez más como legítima, no tendría mucho sentido si las oportunidades de vida que deben ser "sostenidas" en el futuro fuesen miserables e indigentes. Sostener la privación no puede ser una meta.
Sin embargo mucha gente sigue sufriendo de la ausencia de oportunidades fundamentales para vivir vidas decentes y satisfacientes. La alta incidencia de mortalidad prematura, enfermedad, desnutrición, analfabetismo, pobreza, inseguridad, y otras formas de privación apuntan hacia el fracaso del mundo moderno en su intento de poner las capacidades más básicas a la disposición de todos. Un recién nacido puede verse condenado a una vida extremadamente breve o a una miseria intensa si nace en la "clase equivocada", e en el "país equivocado" o con el "sexo equivocado".

El universalismo es en esencia una demanda elemental de imparcialidad, tanto entre generaciones como dentro de ellas. Ser universalista es reconocer que todos tenemos el mismo derecho a la capacidad básica de vivir vidas que valgan la pena.
La promoción del desarrollo humano en el mundo de hoy debe complementarse con salvaguardas para que sus frutos estén disponibles en el futuro.
El valor moral de sostener lo que tenemos ahora depende de la calidad de lo que tengamos.
La perspectiva del desarrollo humano nos conduce directamente al reconocimiento de que se necesita un esfuerzo internacional activo a fin de preservar la calidad del medio ambiente en que vivimos. Pero, esta protección de las oportunidades futuras se debe llevar a cabo sin que se abandone el esfuerzo hacia una aceleración tanto del desarrollo humano como de la eliminación generalizada de la privación de las capacidades humanas básicas que caracteriza el mundo desigual e injusto en el que vivimos.
El principio básico subyacente es el universalismo, y tal como lo notó Mary Wollstonecraft, el concepto clave es la justicia y no la caridad.

HISTORIA DE DOS CIUDADES

Creí conveniente llamar a este artículo como a la famosa novela de Charles Dickens porque el tema que voy a tratar, si bien no tiene que ver con dos ciudades, si con dos grupos de países, con problemas y características diferentes, frente a un problema común: la inclusión laboral de las personas con discapacidad.

Como ustedes saben, las políticas de desarrollo inclusivo y de un cambio en la óptica acerca de las personas con discapacidad se gestaron en Europa hacia los años 1980-90 y luego se amplió a Norteamérica (Estados Unidos y Canadá). Coincidencia o no, es precisamente la época en que Europa muestra una terrible necesidad de mano de obra para seguir incrementando su productividad (PBI) y evitar un estancamiento económico.

Es la época de las grandes migraciones hacia esos lugares por la bonanza de trabajo y el deseo de un “mejor modo de vida”. En principio se pretendió solucionar el problema con estas personas que venían de países poco desarrollados para cubrir esa brecha de trabajo a favor de la sociedad europea.

Sin embargo, esta gran ola también trajo problemas. Problemas de fricciones por diferencia de costumbres, religión, discriminación racial, eventual retorno luego de haber amasado una pequeña fortuna, etc. Ante tanta inseguridad los gobiernos interesados prefirieron hacer uso de su mano de obra ociosa, la discapacitada, que hasta antes nunca había sido convocada en forma masiva como lo fue en ese momento. Era preferible invertir, en acondicionamiento y capacitación para ellos, que los problemas mencionados líneas arriba.

Así mismo el mundo evolucionaba hacia una situación “más humanista y de Inclusión”. En ello tuvieron mucho que ver organismos internacionales como la ONU, OIT, por ejemplo.

El saber que fue exactamente lo que motivó la Inserción laboral en Europa y Norteamérica es una incógnita. No existen documentos que puedan afirmar si fue lo uno o lo otro. Desde mi punto de vista, en un mundo donde priman los intereses económicos no veo como halla podido salir triunfante algo diferente.



Además, hay que tener en cuenta que, a raíz de la crisis que se inició a fines del 2008 y que todavía nos encontramos combatiéndola, los primeros despedidos, en España, fueron personas con discapacidad

El caso es, que al llegar a América Latina y el Caribe, esta teoría humanista empieza a enfrentar serios problemas.

Con algunas Declaraciones Internacionales se ha querido ampliar esta corriente hacia América Latina y otros países en desarrollo. Pero aquí la situación se presenta muy diferente.

Vivimos en un país con un alto nivel de desempleo. Según la última encuesta sobre empleo en el Perú, realizada por la Pontificia Universidad Católica del Perú y divulgada por los medios de comunicación el 1º de mayo del 2010 hace referencia lo siguiente: Sobre un total de Población Económicamente Activa (PEA) de 4’779,100 personas, considera que actualmente se encuentran ocupadas 4’340,500 y desocupadas 438,600. Así mismo considera que 1’896,100 personas en edad de trabajar no buscan trabajo (me imagino porque no lo necesitan o no pueden realizarlo). Sin embargo, el CONADIS dice que hay casi 675,000 personas con discapacidad en busca de trabajo. Como podemos ver hay tanta incoherencia que podemos inferir que se están maquillando resultados.

La pobreza global constituye un suministro del lado de la oferta. El sistema económico mundial se alimenta de mano de obra barata. Y para que exista ésta debe haber desempleo.

Los ofrecimientos de empleo, de parte del gobierno, sólo serán pequeños paliativos; la exigencia de puestos de trabajo a la empresa privada tampoco solucionará este gran problema. Es necesario comprender la fragilidad de estos puestos de trabajo.

En el corto plazo las condiciones serán estas. Si, en el largo plazo, llegásemos a desarrollar tanto como los países de Europa o Estados Unidos, nos acercaríamos a un pleno empleo, en situaciones de bonanza

Mientras tanto, sólo nos queda capacitarnos para poder competir y ser los primeros en conseguir trabajo o de lo contrario ser capaces de poder crear nuestro propio trabajo (nuestra empresa) presionando a la creación de un mercado interno fuerte y competitivo. Debemos buscar nuevos mercados en el exterior sin descuidar el mercado interno.

A PROPOSITO DE LAS ELECCIONES 2011

Nos encontramos en época de campañas políticas con miras a las elecciones Presidenciales de Abril 2011.

Esto me lleva a meditar qué es la Democracia y porqué existe mucha gente disconforme con ella.

Empezaremos por buscar algunas precisiones acerca de ella. John Rawls definió a la Democracia “como el ejercicio de la razón pública”. Esto es un término más amplio que sólo los términos electorales. Significa también “la posibilidad que el ciudadano participe en el debate político y, con ello, de estar en disposición de influir en las opciones relativas a los asuntos públicos” (Amartya Sen - “Valor de la Democracia”).

Samuel Huntington en su “Tercera Ola” plantea las elecciones libres, abiertas y justas como condición esencial de la Democracia.

En resumen, la democracia es la defensa del pluralismo, la diversidad y las libertades básicas.

Democracia, no es sólo el reconocimiento del grupo elegido como ganador y con derecho a gobernar, sino que también el gobierno de las mayorías se obliga a garantiza la protección de los derechos de las minorías.

Sin embargo, ésta es la gran deuda con una serie de grupos discriminados entre los que nos encontramos nosotros, las personas con discapacidad, al punto de ser considerados “los pobres de los pobres”. Nos marginaron de muchas actividades de la sociedad (participación activa en política, empleo, educación, salud, del tránsito libre, etc.

Hoy, que nos hemos empezado a organizar y reclamamos nuestros derechos, por tanto tiempo postergados, argumentan que no hay presupuesto, que somos un país pobre, etc. Las barreras arquitectónicas, por ejemplo, no debieron haberse construido pensando en un grupo de la sociedad, si ya lo hicieron es obligación de ellos rectificar inmediatamente. No es posible que a estas alturas existan puertas y pasillos impidan el acceso de algunas personas, inexistencia de rampas que dificulten el tránsito libre, que no se obligue, por lo menos a los noticieros y entrevistas de televisión, tengan un recuadro con un interprete de lenguaje de manos, que se acceda a los sistemas que permitan la lectura de las computadoras por las personas con falta de visión, uso del diseño universal, etc. Si con estos gastos se eleva el Presupuesto, este es al que debe llegar el Gobierno de turno. No debería permitir que gente inescrupulosa evada o no pague los impuestos que le corresponde o que se pague más de lo que cuestan las obras y compras del Estado. No aceptar nuestro reclamo es reconocer su incapacidad o algo peor…

Dentro del grupo de Personas con Discapacidad tenemos gente capaz de llegar al Congreso y luchar por el cumplimiento de nuestros derechos. Pero es importante entender que la solución no se remite solamente al tema de la Discapacidad sino que mucho más allá abarcando la política económica en general y es aquí donde se enfrentaran a intereses particulares.
Siempre recordemos que “Los defectos de la democracia –como dice Amartya Sen- demandan más democracia, en ningún caso menos” De lo contrario ocurrirá una pérdida de libertades políticas.

POSITIVO O NEGATIVO

En una conferencia en la cual participé me precedió un expositor quien proyectó todas las vicisitudes por las cuales atraviesa una persona con discapacidad en la vida cotidiana. Era una filmación que había sido realizada por un canal de televisión nacional.

En ella mostraban desde la dificultad a la hora de realizar su aseo y arreglo personal, dificultad en tomar una movilidad, discriminación en los trabajos, problemas de movilización por la existencia de barreras arquitectónicas, puertas y pasillos estrechos, escaleras que impiden el paso a personas que utilizan sillas de ruedas hasta la imposibilidad de obtener un trabajo digno y que tengan que contentarse con labores como vendedor ambulante, limpiador de vidrios de coches, etc.

Es verdad que estos problemas existen, pero, desde mi punto de vista, es una propaganda negativa que solo genera lástima y sólo motiva a los corazones piadosos, muy escasos en este siglo. Se toma la sensibilización del problema de las PCD desde un punto de vista equivocado y no del real, que es poner en conocimiento de la Sociedad la existencia de un grave problema, de una injusticia que se ha cometido desde hace mucho tiempo y que se pretende ignorar para no sentirse afectados, porque va contra “su moral”, su religión, su imagen personal hacia los demás, etc.

Cuando uno postula a un trabajo presenta su Hoja de Vida o Currículum Vitae.
En ella se describe, además de nuestros datos personales, nuestra capacitación, experiencia y logros obtenidos. A nadie se le ocurriría presentar nuestros errores y fracasos.

De la misma manera, cuando se quiere vender una casa de playa se muestra lo cómoda que es, que bonito paisaje marino se aprecia desde la terraza, la tranquilidad que se respira, etc., nunca se dice como se deteriora la pintura y los metales, que en invierno se sale el mar y nos moja la casa, que en temporada de verano nos invaden los bañistas, etc.

Entonces, no comprendo como, nosotros personas con discapacidad, que, estamos luchando por ser incluidos en una sociedad que nos discrimina, permitimos que se propagandice este tipo de películas. Quizás sean realizadas con la mejor voluntad, pero ya sabemos que de buenas intenciones está empedrado el infierno.

Están cambiando la denominación de Minusválidos, a Discapacitados, a Personas con capacidades diferentes, tratando de encontrar una apropiada que vea nuestras capacidades y no nuestros defectos y nosotros permitimos todo lo contrario. Inclusive la OMS está cambiando la Clasificación CIDDH por la CIF para mostrar el lado positivo.

Desde aquí propongo el cambio de logo de la Persona con Discapacidad (la persona sentada en una silla de ruedas) por un trébol de cuatro hojas. Considero que esta propuesta, a diferencia del original, es inclusiva y abarca a todas las discapacidades.. .

Esta propuesta es a nivel nacional para más adelante proponerla al mundo entero.

STAN LEE

Para muchos de ustedes, como para mí, les será desconocido este personaje. Pues él, es el creador de superhéroes famosos como Iron Man, Spider Man y Hulk.

En el mes de Octubre lanzará a uno nuevo llamado Soldier Zero. Las historias las escribirá Paul Cornell y las ilustraciones pertenecen a Javier Pina.

Stuart Travers es un profesor de Astronomía con discapacidad motriz que vive ligado de por vida a una silla de ruedas. Por circunstancias peculiares termina unido a un arma de guerra proveniente del espacio y con poderes extraordinarios pero de duración corta, que le facilita un alienígena.

Lo importante de este cómic es que en él, Stan Lee tratará de darle una perspectiva al público, de la vida de una persona con discapacidad y lo que tiene que pasar por andar en una silla de ruedas.

Me parece que este es un aporte muy importante en nuestra lucha por la Inclusión a la Sociedad. Salvo mejor parecer.