MAS DE CONADIS

He leído con detenimiento el artículo del amigo Rodolfo Aguilar y me parece muy interesante.
Hay algo que deja entre líneas que me gustaría decirlo con todas sus letras. Desde mi punto de vista, y disculpen que vuelva a insistir, el problema es de VOLUNTAD. Para el gobierno no representamos una facción importante política ni económicamente como para que nos tomen en cuenta y sólo promulgan leyes para cubrir exigencias de parte del exterior (una de las condiciones para la firma del TLC fue la firma de la Convención de los Derechos de la Persona con Discapacidad).
Es verdad que la Ley 27050 es pésima, la Ley de Sanciones absurda (en qué lugar el Estado se sanciona así mismo por incumplir leyes dadas por ellos) y el CONADIS no cumple los requerimientos de las PCD. Pregunto, ¿Quién mutiló la Secretaría Ejecutiva? ¿Quién asignó partidas ridículas a CONADIS? ¿quién conformó el Consejo Nacional con una gran mayoría de representación del gobierno?. Fue EL GOBIERNO.
Además, habiendo tantos de sus representantes, no han podido cumplir con la ley de transparencia para saber si se ha cumplido la cuota del 3% de PCD en el Estado, por ejemplo. Y no es cuestión de ofrecer trabajos de venta de caramelos, ascensoristas, portapliegos, etc., que si bien todos ellos son honorables y dignos, también es cierto que se está ESTIGMATIZANDO y esto va contra la política de Inclusión.
Para colmo, gente que se autodenomina representantes de las PCD (¿a cuántos representan?) se enfrascan en líos por el poder y los emolumentos, mientras las PCD son burladas por el Gobierno de turno. Se asocian a ONG’s interesadas en cambiar una Ley por otra peor, no se con qué propósito como bien lo dice el amigo Aguilar. Mentira. Sí lo sabemos, hay grupos ”previsores” que ya están buscando un lugar o afincarse en el que ya tienen, para más adelante, sacar ventajas políticas y económicas, sin importarles que este proyecto de ley más parezca una burda copia de la Convención, la Constitución y la Ley vigente, sin siquiera haber eliminado los errores que esta última tiene.
Es imprescindible una inscripción de las PCD a través de la RENIEC y que se inscriba la condición en el DNI, unas elecciones a nivel nacional controladas por la ONPE y un CONADIS (con la autonomía suficiente para relacionarse a la par con los Ministerios) con participación mayoritaria de las PCD o sus familiares.
Otro asunto, en pleno siglo XXI, donde todos hablan de INCLUSION, cómo es posible que exista un Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (privilegiando a un sector sobre los otros).

SOBRE EL CONADIS Y SU FUTURO

Desde que se recuperó el CONADIS, esta OPD volvió con una importante discapacidad pues le mutilaron la representación civil, por medio de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, contraviniendo de este modo lo dispuesto en los tratados internacionales sobre discapacidad suscritos por el Perú; del mismo modo también se le mutiló la Secretaría Ejecutiva, que desde entonces fue destinada al descanso eterno.

Sin embargo, la actual gestión del CONADIS ha promovido la designación de los Coordinadores Regionales, quienes poco o nada podrán gestionar a favor de su población objetivo, si no cuentan con los recursos necesarios y oportunos.

El fenómeno según nuestra opinión es estructural conforme lo vamos a demostrar:

En principio desde su origen se asignó para el funcionamiento de CONADIS una partida poco menos que insignificante considerando tan sólo la necesidad de su operatividad creyendo con ello que en su condición de OPD rectora, estaba en condiciones de promover las grandes soluciones para la problemática de la discapacidad. Al cabo de 10 años, a la luz de los resultados se demuestra que el CONADIS no ha podido cumplir con los fines de su creación, abriendo la necesidad de promover un organismo diferente, que más allá de las políticas públicas para nuestro sector, las mismas que desde ya están establecidas en la Convención, se dedique a la Promoción , Inclusión y Desarrollo de las PCD a través de medidas que de ninguna manera pasan por las fórmulas de los programas asistencialistas y por lo tanto esta nueva institución tampoco podría estar insertada en el Ministerio de la Mujer, ente que viene fracasando constantemente en la ejecución de sus programas.

Otro de los factores que refuerzan nuestra tesis, está relacionado con la composición de su consejo nacional como primera autoridad, donde el Estado contaba con absoluta mayoría sobre la representación civil, poniendo de manifiesto que los gremios nunca alcanzaron una verdadera representación por causa de un reglamento elitista. Por otra parte, esta representación tampoco tenía la capacidad de obtener una votación favorable porque era aplastada por la mayoría del Estado, incluso se les negó las dietas que por derecho les correspondía. Como se podrá comprender en tales circunstancias, los representantes de las PCD se encontraban con serias limitaciones para realizar su cometido.

Por este motivo resulta poco más que extraño que se esté tratando de presentar un Proyecto de reforma de la Ley 27050, donde el Estado aumenta su mayoría a 14 miembros, doblando en número a la representación civil. Los señores que promueven esta norma, nos deberían dar una explicación del porqué de la insistencia de continuar con más de lo mismo.



Colaboración: Rodolfo Aguilar Machuca

PRIMER FESTIVAL REGIONAL DE INTERPRETES DEL CANTO DE PCD "UN CANTO AL CORAZON"

La Federación Departamental de PCD FEDEDIP-PIURA, con los auspicios del CERP-ESSALUD-PIURA viene organizando el Primer Festival de Canto en Piura.
Esta será la primera fase, para luego pasar al Concurso Macro-regional, en Lambayeque.
Las inscripciones se encuentran abiertas desde el 22 de Mayo al 21 de Junio y la fecha de la presentación será el 26 de Junio.

INFORMES 304676/ 969074828. # 671519 # 857272 / 969995999. / 969089494.
Les deseamos un éxito total, recordándoles que Roberto Carlos, así como Nelson Nedd, grandes cantantes brasileños de talla mundial, son una personas que lograron sobreponerse a la discapacidad.

APERTURA POLITICA

Celebro que organizaciones políticas, como el Partido Humanista (que preside el Sr. Yehude Simon) y el Partido Perú Posible (liderado por el Sr. Alejandro Toledo) consideren en sus listas de postulantes a cargos importantes a Personas con Discapacidad, en concordancia con la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, artículo 29º.

Sin embargo, es necesario recordar que en estos tiempos de elecciones, como en los cuentos, “todo puede suceder”. Es la época del ofrecimiento del “oro y el moro” y mañana “no te conozco” o del “repentino ataque de Alzheimer”.

Para evitar que por una vez más nos utilicen en beneficio propio, es necesario que todas estas buenas intenciones se materialicen en una Política Inclusiva que se manifieste en su PLAN ESTRATEGICO DE GOBIERNO.

Ya la experiencia nos ha enseñado que no son suficientes algunas “leyes”, promesas ni sensibilizaciones, sino que es esencial un compromiso total del Gobierno para que esta exclusión deje de ser un gran problema nacional y se revierta en provecho de la sociedad.

Desde ya felicitamos a las Personas con Discapacidad que asuman este gran reto, desde la Agrupación Política que sea y les pedimos que comprendan el compromiso social que enfrentan y no olviden nuestras banderas de reivindicación.

Como dice el refrán, “Consejos hasta de un conejo”, aprovecho la oportunidad para recordarles que la solución al problema de la Persona con Discapacidad, raya en la solución de problemas nacionales mayores (incremento de la Inversión y Productividad, por ejemplo), por tanto, les invoco comprometerse con la realidad nacional, en toda su problemática.

A LOS RESPONSABLES DE RR. HH.

Portavoz de Personas con Discapacidad S.A.C. es una asociación mexicana de ayuda a las Personas con Discapacidad.

Entre muchas de sus actividades realizaron publicidad de Inclusión Laboral, que ahora aprovecho a mostrarla a Uds., y en especial, a los responsables de contratar personal.

Ya es momento de romper los prejuicios hacia las Personas con Discapacidad.

El mensaje dice: CUANDO DECIDAS EMPLEARLA, LLAMANOS.

OTRA PERSPECTIVA DE LA ECONOMIA *

A lo largo de la historia se han implementado diferentes modelos de desarrollo, obteniéndose resultados diversos, pero, generando un problema de desigualdad, que sobre todo en América Latina, por sus antecedentes históricos, fue agravándose tanto, al punto de convertirse en un gran problema latente.
En Europa, desde hace tres décadas, aproximadamente, se vienen implementando políticas para combatir la exclusión social, con magníficos resultados.
Esta exclusión social, proviene sobre todo, de antecedentes estructurales que incluyen la globalización y el fortalecimiento de la democracia.
Un trabajador más calificado obtendrá mejores salarios que uno menos calificado. Estas diferencias salariales y de ingreso se reflejarán, también, a niveles regionales, como causas o consecuencias de la exclusión.
Como hemos comentado, en América Latina, este problema es muy grave, dado que las políticas de desarrollo que se implementaron sólo generaron mayores desigualdades, quizás, porque medían el desarrollo por resultados generales o promedios, sin preocuparse de la maximización de la productividad y de la evolución de cada ser humano.
Como dijo Amartya Kumar Sen, premio Nobel de Economía, 1998: “El desarrollo no es sólo el aumento del ingreso per-cápita o la modernización, o la nueva tecnología, esas son cosas importantes, pero no son importantes por su propio fin, son importantes porque transforman la vida humana”.
Dijo también: “Un país está tranquilo, cuando su economía es próspera y solvente. ¿Pero quiénes son los responsables para que todo funcione? Por un lado está el Gobierno que debe administrar el ingreso bruto, para generar empleo junto al sector privado y para implementar políticas que orienten un buen desarrollo económico y social. Por otro lado están las personas, que en este ámbito se convierten en trabajadores, empresarios y consumidores.

El trabajo es más que un medio de subsistencia, es un medio de realización de la vida personal”.

El Perú, como todo país en desarrollo, colmado de limitaciones y problemas, no escapa a esta realidad Latinoamericana.

Desde la época de la conquista a la actualidad, como resultado de procesos sociales y culturales, ha persistido una dicotomía. Un grupo poseedor del capital y con acceso a la modernidad y otro pobre y atrasado con grandes dosis de miseria.

Tenemos un territorio muy amplio con diferentes climas y accidentes geográficos, que a la vez que nos dan ciertas ventajas (turismo, variedad de flora y fauna, etc.) nos generan una serie de inconvenientes como el de la comunicación, justificación de inversiones, etc. Esto junto a otras deficiencias nos originan ciertos problemas, que hasta el momento han resultado insolubles por las políticas de desarrollo vigentes. No toda nuestra población tiene acceso al mercado, a la educación, salud, a la nueva tecnología, etc.

Hay sectores de nuestra población que no pueden obtener un empleo digno porque no tienen la capacitación suficiente para ingresar al mercado, y esto es consecuencia de no haber podido obtener un trabajo digno. Se vuelve un círculo vicioso, que trae adicionalmente otros problemas. Claro está que también existen otros problemas como la discriminación racial, social, de opción sexual, por el VIH, religiosa, por ejemplo.

Dentro de estos grupos se encuentra el de las Personas con Discapacidad, con características bastante disímiles de los demás grupos.

Representa un 10% de la población, aproximadamente e involucra, por lo menos, al 20%. Un grupo bastante representativo, que sin embargo, no hace sentir sus necesidades por la falta de concientización, individualización y mucha displicencia, propia de las Personas con Discapacidad, explicadas por la forma como los trató la Sociedad, en su conjunto.

Sin embargo, la necesidad de aminorar estas diferencias e incrementar la productividad ha llevado a los gobiernos a adoptar esta nueva propuesta..

Recordaron los Economistas que la importancia de la Economía no está en conseguir índices máximos, sino en conseguir el máximo de bienestar para la población, sin exclusiones.

Amartya Sen desenmascara medias verdades con su enfoque de Libertad Positiva, que es la capacidad de una persona de ser o de hacer algo y la Libertad Negativa, que es simplemente la no interferencia.

No existe verdadera libertad de elección, mientras no exista acceso vial y transporte al centro de votación, por ejemplo, de la misma manera que no hay acceso al trabajo para las PCD mientras existan barreras arquitectónicas que impidan o dificulten su circulación.
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Foto: Amartya Kumar Sen
* Tomado de "La Problemática de la Inclusión Laboral" de Carlos A. Poma, 2010

EL EMPLEO Y LA INVISIBILIDAD

Sabemos que el problema de el Empleo es uno de los condicionantes importantes que impiden la inclusión social (o a la sociedad, como lo sugiere Jorge Balbín) de las personas con discapacidad, pero, también, hay un problema grave que es el de la invisibilidad.
Nunca nos han identificado en los censos, estadísticas y encuestas, obteniendo resultados menos desagradables, que seguramente les tranquiliza sus conciencias pero no la realidad.
Para muestra, un botón. La última encuesta sobre empleo en el Perú, realizada por la Pontificia Universidad Católica del Perú y divulgada por los medios de comunicación el 1º de mayo del 2010 hace referencia lo siguiente: Sobre un total de Población Económicamente Activa (PEA) de 4’779,100 personas, considera que actualmente se encuentran ocupadas 4’340,500 y desocupadas 438,600. Así mismo considera que 1’896,100 no buscan trabajo (me imagino porque no lo necesitan o no pueden realizarlo).
Lo curioso resulta cuando vemos informaciones que dicen lo siguiente: Existe en el Perú 674,981 personas con discapacidad sin trabajo. Esto fue publicado en su estudio: Demanda Laboral de Trabajadores con Discapacidad en las empresas del Perú, editado por CONADIS-JICA, 2009, Cuadro Nº 2, página 37. Si esta información es cierta,¿Dónde se han incluido a los 236,381 personas con discapacidad restantes?¿Y no existen personas sin discapacidad sin trabajo?.Lo más probable, es que para “variar”, nos hayan considerado como PERSONAS INACTIVAS. Como “somos” personas inactivas no ejercemos presión al coeficiente de desocupación y el Gobierno se mantiene tranquilo y las personas que leen sólo estadísticas no se escandalizan.
Esta es la ventaja, para ellos, de mantenernos en la invisibilidad, mientras nosotros seguimos soportando el flagelo de la desocupación y la exclusión de la Sociedad.
Señores del Gobierno, no crean que no entendemos la realidad, más aún, nos damos cuenta de su incapacidad para fomentar la creación de empresas. Siempre dicen que no son responsables de que no haya trabajo, esa es una verdad a medias, pues sí son responsables de no generar las condiciones favorables para la aparición y supervivencia de estas.
No negamos la existencia de la gran y mediana empresa, pero es importante la pequeña quien es la que contrata mayor cantidad de mano de obra.

A PROPOSITO DE LA LEY 20530 Y LA 28164

Vengo escuchando continuamente, que el artículo 36º de la Ley 27050 era mejor que su modificatoria, artículo 1º de la ley 28164, donde se modifica la bonificación en los concursos públicos de méritos de la Administración Pública, de 15 puntos a 15%.
Para poder opinar es necesario haber hecho el recorrido de postular a un trabajo, en el sector Público, de dependencia en dependencia, que para los que han podido experimentar esto más se parece al camino al Gólgota.
Cada dependencia del Estado tiene una forma particular de calificación. Algunos evalúan sobre más de 100 puntos (PCM, por ejemplo), otros califican como apto o no apto y en la nota final sobre 20 (caso de Indecopi), otros califican sobre 100 (MTPE, ejemplo). Además, luego de cada examen, van eliminando postulantes y en muchos casos al último examen (que por lo general es entrevista personal) ingresa , muchas veces, sólo uno.
Entonces, como podemos decir que 15 puntos sea mejor que 15%. Si la calificación es sobre menos de 100 puntos será cierto, si es 100 será indiferente, y si es más de 100 será perjudicial.
Pero, hay algo más. Si ocurre que llegase solo uno al último examen de qué serviría la bonificación.
Nosotros opinamos que el 15% se otorgue en cada fase de la selección.